Bericht aus der 5. Sitzung des Haupt- und Finanzausschusses

1. Feststellung der Tagesordnung

2. Bürgerinnen- und Bürgerrunde

(Wortmeldungen der Bürgerinnen und Bürger zu Punkten der Tagesordnung I)

3. Bericht des Dezernenten

Stadtkämmerer Uwe Becker berichtete über den Antrag M 168 zur Klage gegen den Kommunalen Finanzausgleich für Hessen (KFA).
Geschätzte 124 Millionen Euro müsste Frankfurt allein 2016 als Zahler an das Land überweisen.

Es wäre auch nicht der KFA alleine, sondern seit 2011 erhält die Stadt auch keine Grunderwerbssteuer-Zuweisung mehr vom Land Hessen.
Nach einer groben Schätzung des Gutachterausschusses seien der Stadt dadurch seit 2011 bis Ende 2015 rund 460 Millionen Euro entgangen.

Es sei perspektivisch nicht mehr möglich das alles aufzufangen. Deshalb sei der Weg einer Klage der einzig Richtige.

Die Diskussion drehte sich über die Sinnhaftigkeit der Klage.
Unstrittig war das der Metropolzuschlag für Frankfurt zu gering bemessen ist.
Frankfurt wurde als einzige Großstadt zum Zahler.
Erwähnt wurde daß das in Frankfurt erwirtschaftete Geld in den strukturschwachen Gebieten Hessens dringend benötigt wird.
Dagegen gehalten wurde dass Frankfurt viele Leistungen bring welche die Nachbarkommunen nutzen, ohne etwas dafür zu zahlen. Als Beispiel wurden die Hilfseinrichtungen für Drogenprobleme genannt.Die anderen Kommunen haben auch bei der Aufnahme von Flüchtlingen Frankfurt erst auf Druck entlastet.
Viel Infrastrukturmaßnahmen die Frankfurt mitfinanziert nutzen den anderen Kommunen in hohem Maße.
Bei der Pro-Kopf-Verschuldung steht Frankfurt an 21. Stelle. Wenn man Frankfurt auf das Niveau eine mittleren Kleinstadt herabstuft würde das erhebliche Folgen haben.

Der aktuelle Stand der Gewerbesteuer, zum 07.10.2016, liegt bei 1,4 Milliarden Euro.
Damit liegt Frankfurt im gleichen Korridor wie 2015.

4. Genehmigung der letzten Niederschrift

(4. Sitzung vom 13.09.2016)

-Genehmigt-

5. Verabschiedung der Tagesordnung II

6. Gemeinschaftliche Wohnprojekte im Mainfeld realisieren

Antrag der FDP vom 10.06.2016, NR 53

Ausschuss für Planung, Bau und Wohnungsbau (NR 53 =
Annahme, CDU, SPD, GRÜNE und FRANKFURTER = Votum im H, 26.09.2016)

CDU	Z	ÖkoLinX-ARL
SPD	Z	+ = Zustimmung Z = Zrückgestellt P+B = Prüfen und berichten
GRÜNE	Z
AfD	+
LINKE.	P+B
FDP	+
BFF	+
FRAKTION	+
FRANKFURTER

Zuständiger Stadtrat: StR Mike Josef

Der Antrag wird nächsten Monat behandelt

7. Überbauung von Flachbauten

Antrag der AfD vom 25.08.2016, NR 85

Ausschuss für Planung, Bau und Wohnungsbau (NR 85 =
Ablehnung, CDU, SPD und GRÜNE = Votum im H, 26.09.2016)

CDU	Do	ÖkoLinX-ARL
SPD	Do	+ = Zustimmung – = Ablehnung Z = Zrückgestellt P+B = Prüfen und berichten Do = wird in der Fortsetzung der Sitzung am folgenden Donnerstag behandelt
GRÜNE	Do
AfD	+
LINKE.	–
FDP	–
BFF	+
FRAKTION	–
FRANKFURTER	–

StR Mike Josef

Der Antrag wird in der Fortsetzung der Sitzung am folgenden Donnerstag behandelt.

8. Flughafenentgelte

Antrag der AfD vom 12.09.2016, NR 95

CDU	–	ÖkoLinX-ARL
SPD	–	+ = Zustimmung – = Ablehnung
GRÜNE	–
AfD	+
LINKE.	–
FDP	–
BFF	–
FRAKTION	–
FRANKFURTER	–

Bm Uwe Becker

Der Antrag wurde mehrheitlich abgelehnt.

9. Kündigung des Pachtvertrages mit dem DFB

Antrag der AfD vom 12.09.2016, NR 96

OBR 5 (NR 96 = Ablehnung, 07.10.2016)

CDU	–	ÖkoLinX-ARL
SPD	–	+ = Zustimmung – = Ablehnung Z = Zrückgestellt
GRÜNE	–
AfD	Z
LINKE.	–
FDP	–
BFF	+
FRAKTION	–
FRANKFURTER

StR Jan Schneider

Der Antrag wird nächsten Monat behandelt

10. Rekonstruktionen tun Frankfurt gut!

Antrag der BFF vom 13.09.2016, NR 99

Ausschuss für Planung, Bau und Wohnungsbau (NR 99 =
Ablehnung, CDU, SPD und GRÜNE = Votum im H, 26.09.2016)

CDU	Do	ÖkoLinX-ARL
SPD	Do	+ = Zustimmung – = Ablehnung Z = Zrückgestellt P+B = Prüfen und berichten Do = wird in der Fortsetzung der Sitzung am folgenden Donnerstag behandelt
GRÜNE	Do
AfD	+
LINKE.	–
FDP	–
BFF	+
FRAKTION	–
FRANKFURTER

StR Mike Josef

Der Antrag wird in der Fortsetzung der Sitzung am folgenden Donnerstag behandelt.

11. Kein Verkauf von städtischem Grund und Boden

Antrag der LINKE. vom 13.09.2016, NR 104

Ausschuss für Planung, Bau und Wohnungsbau (NR 104 =
Zurückstellung, 26.09.2016)

CDU	Z	ÖkoLinX-ARL
SPD	Z	Z = Zrückgestellt
GRÜNE	Z
AfD	Z
LINKE.	Z
FDP	Z
BFF	Z
FRAKTION	Z
FRANKFURTER	Z

StR Jan Schneider

Der Antrag wird nächsten Monat behandelt

12. Vertragliche Inhalte städtischer Erbbaurechte – Ergänzung zum Beschluss „Erbbaurecht 2000“

Vortrag des Magistrats vom 22.04.2016, M 84

Vorg.: Beschl. d. Stv.-V. vom 12.12.1996, § 7228 (NR 966)

hierzu: Anregung des OBR 6 vom 31.05.2016, OA 12

OBR 6 (M 84 = Zurückstellung unter Hinweis auf OA 12, 31.05.2016)

OBR 7 (M 84 = Zurückstellung, 04.10.2016)

M 84				OA 12
CDU	Do	ÖkoLinX-ARL		CDU	Do	ÖkoLinX-ARL
SPD	Do			SPD	Do
GRÜNE	Do			GRÜNE	Do
AfD	+			AfD	+
LINKE.	–			LINKE.	+
FDP				FDP	+
BFF	Enth.			BFF	+
FRAK-TION	+ i. R. OA 12			FRAK-TION	+
FRANK-FURTER	–			FRANK-FURTER	+

StR Mike Josef

Der Antrag wird in der Fortsetzung der Sitzung am folgenden Donnerstag behandelt.

13. Bebauungsplan Nr. 873 – Ferdinand-Porsche-Straße

hier: Satzungsbeschluss – § 10 (1)BauGB

Vortrag des Magistrats vom 20.06.2016, M 127

Vorg.: Beschl. d. Stv.-V. vom 10.10.2013, § 3783 (M 138)

Ausschuss für Planung, Bau und Wohnungsbau (M 127 = Annahme, CDU, SPD, GRÜNE, LINKE. und FRANKFURTER = Votum im H, 26.09.2016)

OBR 11 (M 127 = Zustimmung, 05.09.2016)

CDU	Z	ÖkoLinX-ARL
SPD	Z
GRÜNE	Z
AfD	+
LINKE.	+
FDP	+
BFF	+
FRAKTION	+
FRANKFURTER

StR Mike Josef

Der Antrag wird nächsten Monat behandelt

14. Grunderneuerung Holzhausenpark 2. BA.

Vortrag des Magistrats vom 24.06.2016, M 128

Vorg.: OM 4523/15 OBR 3, ST 1693/15

Ältestenausschuss (M 128 = an Ausschuss, 14.07.2016)

Ausschuss für Umwelt und Sport (M 128 = Del. auf H, 01.09.2016)

OBR 3 (M 128 = Zustimmung, 06.10.2016)

CDU	Do	ÖkoLinX-ARL
SPD	Do
GRÜNE	Do
AfD	+
LINKE.	+
FDP	+
BFF	+
FRAKTION	+
FRANKFURTER	+

StR Rosemarie Heilig

Der Antrag wird in der Fortsetzung der Sitzung am folgenden Donnerstag behandelt.

15. Novellierte Stellplatzsatzung für die Stadt Frankfurt am Main

hier: Satzungsbeschluss – §§ 44, 76 und 81 der Hessischen Bauordnung (HBO)

Vortrag des Magistrats vom 11.07.2016, M 143

Vorg.: Beschl. d. Stv.-V. vom 09.07.1998, § 2379 (M 93)

hierzu: Antrag der FDP vom 28.09.2016, NR 119

Ausschuss für Planung, Bau und
Wohnungsbau (M 143 = Zurückstellung, 26.09.2016)

OBR 1 (M 143 = Zustimmung, 30.08.2016)

OBR 2 (M 143 = Zustimmung, 29.08.2016)

OBR 3 (M 143 = Zurückstellung, 06.10.2016)

OBR 4 (M 143 = Zustimmung, 30.08.2016)

OBR 5 (M 143 = Zurückstellung, 07.10.2016)

OBR 6 (M 143 = Zustimmung, 30.08.2016)

OBR 7 (M 143 = Zurückstellung, 04.10.2016)

OBR 8 (M 143 = Zustimmung, 01.09.2016)

OBR 9 (M 143 = Zurückstellung, 06.10.2016)

OBR 10 (M 143 = Zurückstellung, 04.10.2016)

OBR 11 (M 143 = Zustimmung, 05.09.2016)

OBR 12 (M 143 = Zustimmung, 09.09.2016)

OBR 13 (M 143 = Zustimmung, 04.10.2016)

OBR 14 (M 143 = Zustimmung, 10.10.2016)

OBR 15 (M 143 = Zustimmung, 09.09.2016)

OBR 16 (M 143 = Zustimmung, 30.08.2016)

M 143				NR 119
CDU	Z	ÖkoLinX-ARL		CDU		ÖkoLinX-ARL
SPD	Z			SPD
GRÜNE	Z			GRÜNE
AfD	Z			AfD
LINKE.	Z			LINKE.
FDP	Z			FDP
BFF	Z			BFF
FRAK-TION	Z			FRAK-TION
FRANK-FURTER	Z			FRANK-FURTER

StR Mike Josef

Der Antrag wird nächsten Monat behandelt

16. Neubau des Historischen Museums

hier: Zweite Erweiterung der Bau-
und Finanzierungsvorlage

Vortrag des Magistrats vom 02.09.2016, M 162

Vorg.: l. Beschl. d. Stv.-V. vom 12.12.2013, § 4044 (M 216)

Kultur- und Freizeitausschuss (M 162 = Annahme, 29.09.2016)

Ausschuss für Planung, Bau und Wohnungsbau (M 162 = Annahme, CDU, SPD, GRÜNE und LINKE. = Votum im H, 26.09.2016)

OBR 1 (M 162 = Zustimmung, 04.10.2016)

CDU	+	ÖkoLinX-ARL
SPD	+
GRÜNE	+
AfD	+
LINKE.	+
FDP	+
BFF	Enth.
FRAKTION	+
FRANKFURTER	+

StR Jan Schneider
StR Dr. Ina Hartwig

Dem Antrag wird mehrheitlich zugestimmt

17. Wahl eines Mitglieds sowie eines stellvertretenden Mitglieds der Verbandsversammlung
des Zweckverbandes für die Tierkörperbeseitigung Hessen-Süd für die Dauer der
XVIII. Wahlperiode

Vortrag des Magistrats vom 02.09.2016, M 164

Vorg.: Beschl. d. Stv.-V. vom 01.03.2012, § 1314 (M 6)

CDU	+	ÖkoLinX-ARL
SPD	+
GRÜNE	+
AfD	+
LINKE.	+
FDP	+
BFF	+
FRAKTION	+
FRANKFURTER	+

StR Markus Frank

Der Antrag wird einstimmig beschlossen

18. Übereignung von Flächen zur Erweiterung der KT 54 und des Tel-Aviv-Platzes (Schneidhainer Straße)

Vortrag des Magistrats vom 02.09.2016, M 167

OBR 1 (M 167 = Zustimmung, 04.10.2016)

CDU	+	ÖkoLinX-ARL
SPD	+
GRÜNE	+
AfD	+
LINKE.	+
FDP	+
BFF	+
FRAKTION	+
FRANKFURTER	+

StR Jan Schneider

Der Antrag wird einstimmig beschlossen

19. Einreichung einer Klage gegen das KFA-Neuordnungsgesetz 2016

Vortrag des Magistrats vom 02.09.2016, M 168

Vorg.: l. Beschl. d. Stv.-V. vom 15.10.2015, § 6426, Ziff. 4 (NR 1293)

– l. B 149/16 –

CDU	+	ÖkoLinX-ARL
SPD	+
GRÜNE	+
AfD	–
LINKE.	+
FDP	+
BFF	–
FRAKTION	+
FRANKFURTER	+

Bm Uwe Becker

Der Antrag wurde mehrheitlich angenommen

20. Bebauungsplan Nr. 872 – Lyoner Straße – hier: Satzungsbeschluss – § 10 (1)
BauGB

Vortrag des Magistrats vom 02.09.2016, M 169

Vorg.: Beschl. d. Stv.-V. vom 28.06.2012, § 1863 (M 111)

Ausschuss für Planung, Bau und Wohnungsbau (M 169 = Annahme, CDU, SPD, GRÜNE, LINKE. und FRANKFURTER =
Votum im H, 26.09.2016)

Ausschuss für Wirtschaft und Frauen (M 169 = Del. auf H, 04.10.2016)

OBR 5 (M 169 = Zustimmung, 07.10.2016)

CDU	Do	ÖkoLinX-ARL
SPD	Do
GRÜNE	Do
AfD	+
LINKE.	+
FDP	+
BFF	Enth.
FRAKTION	+
FRANKFURTER

StR Mike Josef

21. Entwicklung des Luftverkehrs

Bericht des Magistrats vom 18.07.2016, B 183

Vorg.: A 40/16 AfD

OBR 5 (B 183 = Kenntnis, 09.09.2016)

CDU	K	ÖkoLinX-ARL
SPD	K	K = Kenntnisnahme
GRÜNE	K
AfD	–
LINKE.	K
FDP	K
BFF	K
FRAKTION	K
FRANKFURTER	K

Bm Uwe Becker

22. Haushalt 2015/2016: Finanzcontrolling-Bericht Januar bis April 2016

Bericht des Magistrats vom 25.07.2016, B 186

Vorg.: Beschl. d. Stv.-V. vom 01.03.2007, § 1472

– l. B 420/15 –

CDU	Do	ÖkoLinX-ARL
SPD	Do
GRÜNE	Do
AfD	K
LINKE.	K
FDP	K
BFF	K
FRAKTION	K
FRANKFURTER

Bm Uwe Becker

23. Auslagerung der Franckeschule während der Sanierung: Das Wohl der Kinder und der Umwelt stehen im Mittelpunkt!

Anregung des OBR 2 vom 29.08.2016, OA 48

Ausschuss für Bildung und Integration (OA 48 = Del. auf H, 26.09.2016)

KAV (OA 48 = Zustimmung, 19.09.2016)

CDU	P+B	ÖkoLinX-ARL
SPD	P+B
GRÜNE	P+B
AfD	+
LINKE.	+
FDP	P+B
BFF	+
FRAKTION	+
FRANKFURTER	+

StR Sylvia Weber

24. Verkehrsanbindung für das Gymnasium Nord (Schulprovisorium) in Westhausen

Anregung des OBR 7 vom 30.08.2016, OA 51

Vorg.: OM 5050/16 OBR 7; ST 895/16

Ausschuss für Bildung und Integration (OA 51 = Del. auf H, 26.09.2016)

Verkehrsausschuss (OA 51 = P+B, 04.10.2016)

KAV (OA 51 = Zustimmung, 19.09.2016)

CDU	P+B	ÖkoLinX-ARL
SPD	P+B	VV = Vereinfachtes Verfahren Enth. = Enthaltung
GRÜNE	P+B
AfD	VV
LINKE.	P+B
FDP	+
BFF	+
FRAKTION	Enth.
FRANKFURTER	+

StR Klaus Oesterling

25. Start des neuen Konzeptes für den Behindertenfahrdienst verschieben

Antrag der BFF gem. § 17 (3) GOS vom 04.10.2016, NR 122

Dringlichkeit: JA (TO I oder II) / NEIN
Dringlichkeit:		NR 122
CDU	JA	–	ÖkoLinX-ARL
SPD	JA	–
GRÜNE	JA	–
AfD	JA	+
LINKE.	JA	–
FDP	JA	P+B
BFF	JA	+
FRAKTION	JA	–
FRANKFURTER	JA	–

StR Prof. Dr. Daniela Birkenfeld

26. Beschluss der Satzung über die Straßenreinigung in der Stadt Frankfurt am Main

Vortrag des Magistrats vom 02.09.2016, M 161

Vorg.: l. Beschl. d. Stv.-V. vom 24.07.2014, § 4838 (M 112)

Ausschuss für Umwelt und Sport (M 161 = Annahme, FDP = Votum im H, 29.09.2016)

OBR 1 (M 161 = Zustimmung, 04.10.2016)

OBR 2 (10.10.2016)

OBR 3 (M 161 = Zurückstellung, 06.10.2016)

OBR 4 (M 161 = Zustimmung, 04.10.2016)

OBR 5 (M 161 = Zurückstellung, 07.10.2016)

OBR 6 (M 161 = Zustimmung, 04.10.2016)

OBR 7 (M 161 = Zustimmung, 04.10.2016)

OBR 8 (M 161 = Zustimmung, 06.10.2016)

OBR 9 (M 161 = Zurückstellung, 06.10.2016)

OBR 10 (M 161 = Zurückstellung, 04.10.2016)

OBR 11 (M 161 = Zustimmung, 10.10.2016)

OBR 12 (M 161 = Zustimmung, 07.10.2016)

OBR 13 (M 161 = Zustimmung, 04.10.2016)

OBR 14 (M 161 = Zustimmung, 10.10.2016)

OBR 15 (M 161 = Zustimmung, 07.10.2016)

OBR 16 (M 161 = Zustimmung, 04.10.2016)

CDU	+	ÖkoLinX-ARL
SPD	+
GRÜNE	+
AfD	+
LINKE.	+
FDP	+
BFF	–
FRAKTION	Enth.
FRANKFURTER	+

Bm Uwe Becker

StR Rosemarie Heilig

27. Vergabe von Verkehrsdienstleistungen im Frankfurter Busverkehr – hier: Linien des Bündels H für die Jahre 2018 bis 2026

Vortrag des Magistrats vom 02.09.2016, M 165

Vorg.: l. Beschl. d. Stv.-V. vom 13.12.2012, § 2525 (M 252)

hierzu: Antrag der LINKE. vom 27.09.2016, NR 117

Verkehrsausschuss (M 165 = Annahme, NR 117 = Ablehnung, AfD = Votum im H, 04.10.2016)

OBR 5 (M 165 = Zustimmung, 07.10.2016)

OBR 6 (M 165 = Zustimmung im Rahmen NR 117, NR 117 = Zustimmung, 04.10.2016)

M 165				NR 117
CDU	+	ÖkoLinX-ARL		CDU	–	ÖkoLinX-ARL
SPD	+			SPD	–
GRÜNE	+			GRÜNE	–
AfD	–			AfD	+
LINKE.	+ i. R. NR 117			LINKE.	+
FDP	Ziff. 1. u. 2. = + Ziff. 3. = –			FDP	–
BFF	Enth.			BFF	Enth.
FRAK-TION	+			FRAK-TION	Enth.
FRANK-FURTER	+			FRANK-FURTER	+

StR Klaus Oesterling

28. Kanalneubau Südsammler (Lahmeyerstraße) im Zuge der Baumaßnahme Riederwaldtunnel – hier: Fällung von drei Bäumen

Vortrag des Magistrats vom 29.08.2016, M 157

hierzu: Anregung des OBR 11 vom 10.10.2016, OA 69

Ausschuss für Umwelt und Sport (M 157 = Annahme, 29.09.2016)

OBR 11 (Zustimmung unter Hinweis auf OA 69., 10.10.2016)

M 157				OA 69
CDU	+	ÖkoLinX-ARL		CDU	Do	ÖkoLinX-ARL
SPD	+			SPD
GRÜNE	+			GRÜNE
AfD	+			AfD
LINKE.	i.R. OA 69			LINKE.
FDP	+			FDP
BFF	Enth.			BFF
FRAK-TION	+			FRAK-TION
FRANK-FURTER	Enth.			FRANK-FURTER

StR Klaus Oesterling

Im Anschluss an die öffentliche
Sitzung findet eine nicht öffentliche Sitzung statt.

Dr.
Christoph Schmitt

Ausschussvorsitzender

Für die Richtigkeit:

(Rudolf Bartlog)

NICHT ÖFFENTLICHER TEIL

Zur Behandlung in nicht öffentlicher Sitzung
vorgeschlagen:

Tagesordnung I

Hier wurden zwei Anträge zum Ankauf von Grundstücken behandelt.